Meb’de Tüm Yöneticiler Risk Altında

MEB’DE TÜM YÖNETİCİLER RİSK ALTINDA

Meb’de Tüm Yöneticiler Risk Altında



 Son zamanlarda iş kazalarıyla gündeme gelen 6331 Sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu,  MEB’de işveren ve işveren vekili konumunda olan yöneticilerin görev yetki ve sorumluluklarına yenilerini eklemiştir. Ancak bu yasayla ilgili kulaktan dolma bilgiler ve doğru zannedilen yanlışlar, yöneticileri büyük risklerle karşı karşıya getirmektedir.
30.06.2012 tarihinde yürürlüğe giren 6331 sayılı yasa, işyerlerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması ve mevcut sağlık ve güvenlik şartlarının iyileştirilmesi için işveren ve çalışanların görev, yetki, sorumluluk, hak ve yükümlülüklerini düzenlemektir. Ayrıca bu kanun “kamu ve özel sektöre ait bütün işlere ve işyerlerine, bu işyerlerinin işverenleri ile işveren vekillerine, çırak ve stajyerler de dâhil olmak üzere tüm çalışanlarına faaliyet konularına bakılmaksızın uygulanır.”denilmektedir. O halde bu kanuna göre özel bir firmada işverenin iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili görev ve sorumlulukları ne ise MEB’de işveren veya işveren vekili konumunda olan yöneticilerin görev ve sorumlulukları da aynıdır.
Bu konuda en büyük yanılgı kamu kurumlarının Temmuz 2016 tarihinde bu kanun kapsamına gireceği konusudur. Hâlbuki kanunun yalnızca 6. Ve 7. Maddeleri 01.07.2016 tarihinde yürürlüğe girmek üzere ertelenmiştir. Ertelenen 6. maddede Çalışanları arasından iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli görevlendirme zorunluluğudur.7. Madde ise 10 dan az çalışanı olan tehlikeli ve çok tehlikeli alanda çalışan  işletmelerin İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin desteklenmesi ile ilgilidir. Kanun, ertelenen bu iki maddesi dışında Kamu kurumları için işveren ve işveren vekiline yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere yüklediği birçok sorumluluk vardır.
6331 sayılı kanuna göre işveren ve ya işveren vekili;
Risk değerlendirmesi, kontrol, ölçüm ve araştırma,
Acil durum planları, yangınla mücadele ve ilk yardım,
İş kazası ve meslek hastalıklarının kayıt ve bildirimi,
Çalışanların Sağlık gözetimi,
Çalışanların eğitimi,
Çalışanların görüşlerinin alınması ve katılımlarının sağlanması,
İş sağlığı ve güvenliği kurulu (50 ve daha fazla çalışanı olan kurumlarda)
ile ilgili çalışmaları yapması gerekmektedir. İSG ile ilgili bu iş ve işlemleri yapmayan yöneticilerin ceza alma riskleri bulunmaktadır.
Bakanlığımız Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü yapılması gerekenler ile ilgili 2014/16 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Genelgesi yayımladı. Genelgede İşveren: Atamaya yetkili amir olarak tanımlanırken işveren vekili: merkez teşkilatında Müsteşar Yardımcısı, taşra teşkilatında; İl Milli Eğitim Müdür Yardımcısı, okul ve kurumlarda Okul Müdürü, Merkez Müdürü, Kurum amiri olarak tanımlanmıştır. Genelgeye göre İşveren ve ya işveren vekili kurumlarında çalışanların sağlık ve güvenliği için çalışanların İSG eğitimlerini, kurumun risk analizini ve acil durum planını yapmakla yükümlüdür. Ortam ölçümleri İl Milli Eğitim Müdürlüklerinde kurulan İş Sağlığı ve Güvenliği Birimi (İSGB) tarafından yapılacaktır. Tehlikeli sınıfta yer alan kurumlarda her 10 çalışana bir ilkyardımcı, az tehlikeli sınıfta yer alan kurumlarda ise 20 çalışana 1 ilkyardımcı kurum amirince görevlendirilecektir. İş güvenliği Yönlendirme Tabela ve Basılı Dokümanlar İl’ler de Çalışma İl Müdürlüklerinden sağlanacak, bu yolla sağlanamazsa yerel imkânlarla temin edilecektir. İş ekipmanlarının kullanımında Sağlık ve Güvenlik Şartları yönetmeliğine göre; kazan basınçlı kaplar, elektrik tesisatı vb. kontrollerinin düzenli olarak yaptırılması, yapılan ve yapılamayan tüm iş ve işlemler tutanakla tespit edilip dosyalanması gereklidir.
Yapılacak iş ve işlemler karışık gibi görünse de ilgili mevzuat incelendiğinde yapılabilecek çok şeyin olduğu görülecektir. Ancak, risk analizi, acil durum planı, ortam ölçümleri ve personel eğitimi konusunda herhangi bir ödeneğin ayrılmaması, dışarıdan hizmet alınmasına müsaade edilmemesi ise işveren vekillerini sorumluluklarını yerine getirmelerinde sıkıntı yaşamalarına sebep olmaktadır. Söz konusu hizmetler bu alanda uzman kişiler tarafından sağlanması gerekirken, uzman görevlendirme zorunluluğu 01.07.2016 tarihine ertelenmiş olması büyük bir çelişki oluşturmaktadır. Kendisini yetiştirmiş birçok iş güvenliği uzmanı öğretmenin olmasına rağmen üslenecekleri görev ve aldıkları risklere değecek bir ücret karşılığında görevlendirilememeleri, böyle bir kaynağın atıl vaziyette kalmasına sebep olmaktadır.  İl ve İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerinde İSG’ den sorumlu yöneticilerin sürekli değişmesi ve kurum yöneticilerinin muhatap bulmakta zorlanmaları bu hizmetlerin yürütülmesinde sıkıntı yaşatmaktadır. Ayrıca kurumlarda meydana gelen ölümlü ve sakat bırakan iş kazaları yaşanmasına karşın eğitim sendikalarının bu konularda ciddi bir çalışma yapmaması ve eğitim çalışanlarının sağlık ve güvenliği ile ilgili konulara yeterince önem vermemesi de ayrıca düşündürücüdür.
Her şeye rağmen sayılan olumsuzluklar işveren ve işveren vekillerinin sorumluluklarını azaltmamaktadır. Okul ve kurumlarımızda acilen, çalışanların İSG eğitimleri, risk analizleri ve acil durum planları yapılmalıdır. Tüm kurumlarda acil durum ekibi,  ayrıca 50 ve daha fazla çalışanı olan kurumlarda İSG kurulu oluşturulmalıdır. Bu işlerin nasıl yapılacağı konusunda il ve ilçelerdeki muhataplardan yardım istenmelidir. İş sağlığı ve Güvenliğiyle ilgili bilgi ve belgelere “İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü’nün” internet sitesinden ulaşılabilir.
İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili işlemler yasal bir zorunluluk olmakla birlikte Çalışanların sağlığı ve güvenliği açısından değerlendirilip acilen yapılması gerekir. Verilere göre kazaların %98, meslek hastalıklarının ise %100’ü önlenebilir. Unutulmamalıdır ki önlemek ödemekten daha ucuzdur. Risk almaktansa önlem almak çok daha kolaydır. İş sağlığı ve güvenliği bir kültür meselesi olup öncelikle eğitim kurumlarımızda uygulanıp bu kurumlar tarafından yaygınlaştırılması gerekir.
Osman DOLGUNYÜREK
A Sınıfı İş Güvenliği Uzmanı


İlgili Galeriler
Yorum Ekle
İsim
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.